東莞村級水廠重生之路

12 月 23 日
來自: 中國

“以前我們都不敢喝自來水,泡茶、煲飯都是用桶裝水。現在用回自來水了,細細品味還有一絲甘甜。”石碣鎮梁家村村民梁伯說道。

這一變化得益于東莞正在全力推進的鎮村水廠資源整合工作。一家又一家像梁家村水廠一樣的老舊村級水廠被整合后,供水水質和服務水平均獲得較大提升。東莞今年計劃關停整合11座村級水廠,前三季度已整合10座。從基層的實踐來看,村級水廠關停整合帶來了互利共贏的可喜成效。

預警村級水廠水質成重災區

“不達標項目包括總大腸菌群、余氯、二氧化氯、三氯乙醛、渾濁度、鋁、錳。我局已按照相關規定對出廠水水質不合格的單位進行處置。”在東莞市水務局公布的最新三期水質公報中,村級水廠的水質再度引起公眾關注。

這三期水質公報是東莞市水務局今年5月至7月對全市水廠出廠水水質的監測結果。5月抽檢結果顯示,6家水廠不達標;6月抽檢結果顯示,13家水廠不達標;7月抽檢結果顯示,6家水廠不達標。根據“黑名單”,出廠水水質不達標的全部是村級水廠。

“水質不達標不是因為工作疏忽,而是設備普遍老化、工藝嚴重落后。”一位村級水廠負責人對記者分析道。

歷史最高峰時全市有300多家

如今幾乎成為落后代名詞的村級水廠,昔日卻是東莞經濟社會發展的突出貢獻者。

1970年代初,東莞很少人知道什么是自來水。“那時都是直接到東江挑水,或者在村里打井取水。”石碣鎮自來水公司經理何孔成回憶說。

進入1980年代,隨著經濟社會的快速發展,外來人口和工廠企業數量日益增加,對用水提出更高的要求。這一時期,村級水廠在東莞如雨后春筍般地出現。村民委員會、村股份合作社共同投資建設并組織經營,是村級水廠普遍采用的模式。

東莞市水務局的統計數據顯示,1987年,全市水廠數量超過340家,其中大部分是村級水廠,遍布厚街、中堂、萬江、高埗、虎門、石龍、石碣、石排、茶山等地。這些水廠主要依賴東江及其支流取水,為解決農村安全飲水作出了很大貢獻。到1989年,東莞供水企業數量達到歷史最高峰,多達393家。

1990年代,村級水廠進入調整期。在這一時期,一大批技術先進的鎮級水廠建成投產,許多規模小、技術落后的村級水廠隨之被淘汰。至2007年,全市村級水廠數量降至100多家。

整合30年老廠重獲新生

從石碣鎮中心區沿濱江東路往東1公里左右,在一個岔路口右拐進去,就能看到一個老舊的大鐵門。推門進去,就來到東江邊的水南水廠。這家水廠已經有近30年的歷史,為石碣鎮水南村的居民和企業供水。

水廠仍在繼續運轉,數百平方米的水凈化處理池被水泥墩一個一個隔開,看上去就像大作坊。在一個水池里,幾條小魚悠閑地游來游去。“這些都是過時的凈化工藝。”石碣鎮自來水公司技術人員指著水池中央一根生銹圓筒介紹。

大約再過一個月,水南水廠將停止運轉。按照計劃,石碣自來水公司將關停水南水廠。關停后,水南水廠的原有用戶均由該公司統一供水。水南水廠是石碣鎮自來水公司整合的第9家村級水廠。

1980年代,石碣鎮各村開始陸續新建自來水廠,先后建成13家村級水廠。石碣鎮整合村級水廠的工作起步較早,在2015年就開始推動。梁家村水廠是該鎮第一個“吃螃蟹”的村級水廠。2015年,石碣鎮自來水公司與梁家村達成協議,雙方共同出資更換、維修梁家村水廠的供水區域管網,并關停梁家村水廠由石碣自來水公司統一供水。“從2016年起合作正式開始,運行兩年多后取得非常好的效益,得到村委會和廣大村民一致認可。”石碣鎮自來水公司經理何孔成說。

按照東莞市水務局的統一部署,2018年開始,石碣鎮全面推廣村級水廠工作。按照計劃,當年順利關停整合3家村級水廠,2019年則整合4家,2020年整合最后的4家。何孔成說,在鎮委、鎮政府牽頭下,石碣鎮自來水公司為每一家村級水廠量身定制整合方案。完善的方案加上早期的成功經驗,讓整合工作得以順利推進。

目前,石碣全鎮13家村級水廠中,已有9家水廠完成整合(包括2018年前關停的2家),其中,梁家村、唐洪、黃泗圍大洲、鶴田廈和劉屋5家水廠被關停;單屋水廠和水南水廠被鎮自來水公司全面接管,計劃10月底關停;涌口水廠、四甲水廠與鎮自來水公司簽訂合作供水協議。

石碣鎮水務部門還將協同該鎮自來水公司加強與未整合的村級水廠溝通,圍繞“一村一方案”的思路制定切實可行的關停整合方案,到2020年完成全鎮13家村級水廠的整合關停任務。

與此同時,東莞全市的整合進度也好于預期。按照規劃,今年全市整合村級水廠共11家,截至9月已完成10家。這些水廠原先日均供水量達到7萬立方米,供水服務人口約15萬人。

整合設施老舊嚴重和水質不穩定的村級水廠和鎮級水廠,是東莞持續深化供水行業管理、強化供水保障監管的重要舉措。2018年初,東莞市共有96座水廠,其中村級水廠48座。按照東莞市水務局的規劃,至2020年將完成關停整合59座鎮村級水廠(鎮級15座,村級44座)。其中,2018年整合19座水廠,2019年整合11座水廠,2020年整合29座水廠。力爭2020年底全市保留水廠37座,其中村級水廠4座。計劃保留的4座村級水廠管理水平相對較高、水質水壓穩定達標,達到鎮級水廠生產管理水平。

成效互利多贏獲各方認可

村級水廠的整合帶來了哪些變化?東莞市水務局供水管理科負責人分析,鎮村級水廠整合后,不僅優化了鎮村級供水資源配置,而且實現鎮村級供水水質提升,還大幅減少漏損,大大節約了水資源。

水質提升在每個月的監測結果能直觀體現出來。何孔成說,水質監測結果顯示,納入該公司統一供水之后,原有村級水廠供水區域水質明顯提升,沒有再出現不合格的情況。

漏損減少則是節約水資源的有力舉措。調查顯示,因為管網老化,東莞村級水廠的漏損率普遍較高,大部分超過20%。也就是說,在村級水廠中,每天至少有五分之一的水資源白白浪費掉了。在整合前,石碣鎮唐洪水廠的漏損率更是達到58%。石碣鎮自來水公司整合唐洪水廠后,第一步工作就是派出5人測漏維修小組,連續奮戰3個月,對漏損部位進行檢測和維修。2018年起,唐洪水廠原供水區域的漏損率控制在15%以內,降低40個百分點。

在整合鎮村級水廠的同時,東莞市水務局將繼續督促屬地供水單位加大老舊供水管網改造及維護力度,加快實施水廠制水工藝及設備升級改造,確保供水穩定、水質安全。統計顯示,已整合的鎮村級水廠原供水區域的供水水質和服務水平均獲得了較大提升,受益人口達33.4萬人。

南方日報記者 程癸鍵

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